assay_office.png   Добро пожаловать на официальный сайт Российской государственной пробирной палаты

Федеральное казенное учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» (ФКУ «Пробирная палата России») осуществляет федеральный пробирный надзор, государственный контроль при вывозе из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, и ввозе в Российскую Федерацию из этих стран драгоценных металлов и драгоценных камней, а также контроль за исполнением организациями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Заседание Общественного экспертного совета

В конференц-зале АК «АЛРОСА» 20 марта 2018 г. состоялось очередное заседание Общественного экспертного совета при ФКУ «Пробирная палата России» по теме: «Актуальные вопросы оборота синтетических аналогов драгоценных камней в Евразийском экономическом союзе».

В качестве модератора выступил Маркин А.В., руководитель ФКУ «Пробирная   палата   России»,    председатель    Общественного экспертного совета. С приветственным словом к участникам заседания обратился заместитель Министра финансов Российской Федерации Моисеев А.В. Присутствовало 87 экспертов – представители Государственной Думы, Совета Федерации, Минфина, Минприроды, МИДа, ФТС, ФНС, Росфинмониторинга, правоохранительных органов,  общественных организаций, участников рынка, а также средств массовой информации.

Рассмотрены следующие вопросы:

– Новые технологии работы с драгоценными камнями и их аналогами на службе у потребителя, производителя, государства; маркировка драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

– Оборот драгоценных камней в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), текущая ситуация, перспективы совместного регулирования;

– О потенциальном влиянии рынка выращенных алмазов;

– Международный опыт нормативного регулирования рынка синтетики и отраслевые инициативы в 2018 году;

– Изготовление искусственных алмазов для индустриального применения;

– Опыт применения прибора-детектора природных бриллиантов ALROSA Diamond Inspector;

– Совершенствование нормативно-правового регулирования оборота драгоценных камней и их аналогов как способ повышения доверия потребителей к ювелирной продукции.

Предложения и дополнения по проекту итоговой резолюции направлять в срок до 11 апреля 2018 г. по адресуobarakaeva@probpalata.ru


Проект

ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ

Общественный экспертный совет при ФКУ «Пробирная палата России» (далее – Экспертный Совет) очередное заседание посвятил теме «Актуальные вопросы оборота синтетических аналогов драгоценных камней в Евразийском экономическом союзе».

В заседании приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, общественных объединений и ассоциаций участников рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, экспертного сообщества, которые констатировали актуальность обсуждения вопросов создания условий для эффективной защиты производителей и потребителей ювелирной продукции от контрафактных и нелегально ввезенных на территорию РФ драгоценных камней.

Участники круглого стола отметили следующее:

Ни у покупателя, ни у продавца нет необходимого уровня компетенции для определения качества драгоценного камня. Российский рынок будет продолжать обогащаться синтетическими, облагороженными и имитационными камнями, потому что дилеры, занимающиеся поставками драгоценных камней в Россию, прекрасно осведомлены о беззащитности российских потребителей, а технологии производства синтетических аналогов драгоценных камней постоянно развиваются.

Вход на рынок синтетических аналогов драгоценных камней не сопряжен с необходимостью получения каких-либо лицензий или разрешений, что делает его привлекательным для недобросовестных участников рынка ДМДК.

Ответственность за торговлю изделиями, не соответствующими заявленным характеристикам, несоразмерна со стоимостью таких изделий и не обладает достаточным сдерживающим фактором. В то же время контроль со стороны государства за оборотом синтетических аналогов драгоценных камней находится на недостаточном уровне.

В настоящее время разработаны технологии, позволяющие осуществлять маркировку драгоценных камней, при этом такая маркировка не может быть обнаружена без применения специальных технических средств. Необходимо выработать решение о видах маркируемых драгоценных камней и этапах такой маркировки с учетом ее экономической обоснованности.

Для решения указанных проблем эксперты предлагают принять следующие меры:

- повышение административной ответственности за торговлю изделиями с драгоценными камнями, не соответствующими заявленным характеристикам, до уровня, превращающего такую торговлю в экономически невыгодную;

- отмена принципа «невозвратности» ювелирных изделий и проработка возможности возврата ювелирных изделий с драгоценными камнями, не соответствующими заявленным на бирках характеристикам при наличии доказательств такого несоответствия;

- осуществление контрольной закупки ювелирных изделий с целью контроля за соответствием таких изделий заявленным характеристикам;

- дополнение текста проекта Соглашения об особенностях совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями на территории Евразийского экономического союза положениями о приведении систем контроля за рынком драгоценных металлов и драгоценных камней в государствах-участниках к единообразию и введению единых принципов такого контроля;

- оснащение контролеров ФКУ «Пробирная палата России» оборудованием, необходимым для проверки подлинности вставок в ювелирных изделиях;

- создание рабочей группы по сбору и анализу статистики, а также информации о регулировании оборота драгоценных камней и их искусственных аналогов в странах ЕЭК;

- оснащение розничных ювелирных магазинов приборами, позволяющими осуществить экспресс-тестирование вставок в ювелирных изделиях, либо обязательное заключение договора о тестировании вставок в ювелирных изделиях с геммологическими центрами, обладающими необходимой технической базой и компетенцией, предусматривающего возможность проверки качества вставок покупателем за счет продавца;

- увеличение количества совместных контрольно-надзорных мероприятий, проводимых ФКУ «Пробирная палата России» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в секторе драгоценных металлов и драгоценных камней, с целью всестороннего охвата сектора контрольно-надзорными мероприятиями. Утвердить необходимость обмена информацией по результатам таких совместных мероприятий между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

- создание рабочей группы по разработке классификационных справочников драгоценных камней и изделий из них для разработки Интегрированной информационной системы по контролю за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней.




bba23.jpg